Di Justine Irish D. Tabella, Reporter senior
Il governo filippino dovrebbe massimizzare i partenariati pubblico-privato (PPP) per contribuire a ridurre il divario infrastrutturale del paese, allentando al tempo stesso la pressione fiscale derivante dall’aumento dei livelli di debito, ha affermato la Banca asiatica di sviluppo (ADB).
Nonostante i programmi di recupero delle infrastrutture del governo, permangono delle lacune poiché la rapida urbanizzazione e la crescita economica continuano a stimolare la domanda, ha dichiarato Andrew Jeffries, direttore nazionale di ADB per le Filippine. Mondo degli affari il mercoledì.
“C’è un divario infrastrutturale nelle Filippine… La popolazione di Metro Manila è cresciuta moltissimo in pochi decenni, quindi gli investimenti nei trasporti urbani devono recuperare”, ha affermato.
Jeffries ha affermato che sia il programma “Build Better More” dell’attuale amministrazione, sia l’iniziativa “Build Build Build” dell’amministrazione precedente miravano ad affrontare anni di investimenti insufficienti.
“Mentre le Filippine crescono, dal punto di vista della popolazione, del prodotto interno lordo (PIL), anche i trasporti devono continuare a crescere”, ha affermato.
“E con ciò che sta accadendo ora con i prezzi del carburante diesel e tutto il resto, le alternative al trasporto pubblico diventano parte di quella soluzione a lungo termine”, ha aggiunto.
Tuttavia, Jeffries ha affermato che gli sforzi di recupero delle infrastrutture si trovano ad affrontare sfide derivanti dalle pressioni fiscali e dai vincoli di bilancio.
“Il governo sta tenendo d’occhio i livelli del debito pubblico, quindi so che è molto importante per questo governo coinvolgere il settore privato in alcuni di questi investimenti invece che solo nel bilancio pubblico e nei prestiti”, ha affermato.
Il rapporto debito/PIL del paese ha raggiunto il 65,2% nel primo trimestre, il livello più alto dal 2005. Ciò avviene mentre il debito in essere del governo nazionale è salito dell’1,8% a 18,49 trilioni di pesos a fine marzo da 18,16 trilioni di pesos alla fine di febbraio.
Jeffries ha affermato che l’introduzione di investimenti privati garantisce che “i livelli di debito pubblico possano essere mantenuti o ridotti nel tempo, contrariamente a quanto avviene invece per il debito pubblico essendo questa l’unica fonte di finanziamento.”
“Ci sono già molte infrastrutture private in questo paese. E la chiave è come assicurarsi che siano fatte bene in modo che il governo e la gente ottengano il miglior rapporto qualità-prezzo”, ha aggiunto.
Secondo il PPP Center, il gasdotto PPP al 19 maggio comprende 250 progetti per un valore di 3,13 trilioni di peso. Il settore ferroviario rappresentava 1.970 miliardi di pesos gasdotto del progetto, seguito dal trasporto terrestre (277,26 miliardi di peso) e dal sostegno propsviluppo economico (221,46 miliardi di pesos).
PROGETTI DI TRASPORTO
Nel frattempo, ha detto il signor Jeffries i progetti nel settore dei trasporti continueranno a rappresentare una quota significativa del portafoglio finanziario di ADB in le Filippine nel breve termine.
Il portafoglio di progetti in costruzione e attuazione nelle Filippine del prestatore multilaterale ha un valore di 12,5 miliardi di dollari.
“Il nostro portafoglio di trasporti supera i 7 miliardi di dollari, quindi si tratta ovviamente di una percentuale considerevole del nostro portafoglio complessivo nelle Filippine”, ha affermato.
“Ciò è dovuto in realtà ad alcuni progetti estremamente grandi che stiamo finanziando… Dal punto di vista del dollaro, il trasporto è chiaramente il più grande nel nostro portafoglio qui nelle Filippine”, ha aggiunto.
Questi progetti includono la ferrovia pendolare nord-sud, il ponte di interconnessione Bataan-Cavite, il progetto della rete stradale Laguna Lakeshore e il progetto di modernizzazione del trasporto pubblico di Davao.
Alla domanda se ADB stia prendendo in considerazione ulteriori progetti di trasporto, il signor Jeffries ha detto che “poiché essi (i progetti) sono così grandi e richiedono molto tempo, stiamo finanziando quelli in tranche ripartite in termini di tempo.
“Quindi, abbiamo una solida pipeline per il futuro, basta vedere questi progetti fino al completamento… Lo siamo concentrandosi molto sull’implementazione quello che già abbiamo”, ha aggiunto.
Jeffries ha affermato che il governo sta esplorando modi per attrarre maggiori investimenti privati nel settore dei trasporti in un contesto di forti pressioni fiscalidalla crisi del Medio Oriente.
“Con le questioni fiscali legate alla crisi del Medio Oriente e così via, il governo sta anche cercando come portare maggiori investimenti del settore privato in questo settore”, ha affermato.
“Quindi, non abbiamo nuovi grandi progetti specifici in cantiere in questo momento”, ha aggiunto.
Jeffries ha affermato che i progetti di trasporto rimarranno probabilmente una parte importante del portafoglio filippino di ADB nei prossimi anni poiché il governo dà priorità al completamento dei progetti esistenti.
“Penso che questa proporzione rimarrà più o meno la stessa per i prossimi anni, soprattutto ora che il governo è molto preoccupato per i compromessi e i livelli fiscali e di debito pubblico”, ha affermato.
“Vogliono concentrarsi sull’implementazione e sul raggiungimento del completamento di ciò che è già in corso perché finché non saranno completati e non saranno operativi, non porteranno alcun beneficio alle persone”, ha aggiunto.
GAP FINANZIARIO
Il divario di infrastrutture e investimenti non riguarda solo le Filippine. Nel suo Trasporto asiatico 2035 Prospettive, i trasporti asiatici Osservatorio (ATO) detto annuale Si prevede che la domanda di investimenti per le infrastrutture di trasporto in Asia e nel Pacifico sarà più che triplicata nel prossimo decennio.
“Il fabbisogno di investimenti annuali in tutte le modalità di trasporto salirà da circa 800 miliardi di dollari all’anno nel periodo 2000-2025 a circa 2,6 trilioni di dollari all’anno tra il 2025 e il 2035”, ha affermato l’ATO.
“Ciò equivale al 2,3% del PIL annuo dei paesi LMIC (paesi a reddito medio-basso)”, ha aggiunto, riferendosi a quelli dell’Asia e del Pacifico.
Tuttavia, l’ATO ha affermato che la proiezione rimane conservativa in quanto riflette solo le tendenze attuali e i progetti esistenti.
“I bisogni effettivi, che tengono conto dell’intero costo della transizione energetica, del ritardo nell’adattamento al clima e del deficit di accesso agli SDG (Obiettivi di sviluppo sostenibile), saranno probabilmente considerevolmente più elevati”, ha aggiunto.
Nonostante ciò, l’ATO afferma che la regione deve ancora affrontare un ampio deficit di finanziamento.
“Le banche per lo sviluppo possono fare cose che gli investitori commerciali non possono fare: unire prestiti agevolati e a tassi di mercato, assorbire i rischi iniziali dei progetti e fornire assistenza tecnica a gasdotti che altrimenti stallo nella fase di fattibilità”, ha affermato.
“Ma c’è un limite a ciò che la finanza esterna può fare. La risposta a lungo termine al divario di finanziamento dei trasporti in Asia è un sistema fiscale più forte e una riforma delle finanze pubbliche. Non ci troviamo solo di fronte a un divario infrastrutturale, ma anche a un divario di investimenti e di governance”, ha aggiunto.