Di Chloe Mari A. Hufana, Reporter
La richiesta del presidente delle Filippine Ferdinand R. Marcos, Jr. per un meccanismo regionale di condivisione del petrolio e di stoccaggio congiunto in tutto il sud-est asiatico difficilmente si concretizzerà nel breve termine, dicono gli analisti, poiché la crisi in Medio Oriente mette in luce profonde lacune strutturali nei sistemi energetici della regione.
Ederson DT. Tapia, professore di scienze politiche all’Università di Makati, ha affermato che i diversi profili energetici tra i membri dell’Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN) complicano gli sforzi per stabilire una risposta unificata durante le interruzioni delle forniture.
“Alcuni producono, mentre altri dipendono quasi interamente dalle importazioni”, ha detto tramite Facebook Messenger. “In tempi di crisi, i governi tendono a proteggere innanzitutto l’offerta interna”.
Le economie dell’ASEAN sono tra le più vulnerabili alle tensioni geopolitiche, con una quota significativa delle importazioni di petrolio greggio e gas dell’Asia che passano attraverso lo Stretto di Hormuz, un punto critico colpito dalla guerra USA-Israele contro l’Iran.
Tapia ha affermato che un approccio graduale e meno ambizioso alla cooperazione è più realistico, compresi sistemi migliorati di condivisione delle informazioni, pratiche di stoccaggio delle scorte allineate e accordi bilaterali selettivi tra gli Stati membri.
“La vera prova è se questi possono funzionare durante un vero e proprio shock dell’offerta”, ha sottolineato. “Allo stesso tempo, anche i passi più modesti in questa direzione potrebbero avere implicazioni per un approfondimento del regionalismo”.
Josue Raphael J. Cortez, docente di studi ASEAN presso il De La Salle-College di St. Benilde a Manila, ha affermato che la regione non è ancora pronta per un quadro vincolante e pienamente operativo per la condivisione del petrolio.
Ha citato la capacità economica diseguale tra i membri dell’ASEAN, nonché il principio di non interferenza di lunga data del blocco – spesso definito “modo ASEAN” – come vincoli chiave.
“Tuttavia, le crisi hanno storicamente spinto l’ASEAN a collaborare più strettamente”, ha affermato tramite Messenger. “Esiste la possibilità che si impegnino in questo tipo di accordo, ma con alcune considerazioni”.
Cortez ha affermato che un approccio graduale, ancorato a consultazioni prolungate e alla costruzione incrementale di un quadro normativo, offre un percorso più praticabile per il futuro. Le piattaforme esistenti come l’ASEAN+3, che comprende Cina, Giappone e Corea del Sud, potrebbero fungere da punti di ingresso per una più ampia cooperazione.
Ha aggiunto che le iniziative infrastrutturali come l’ASEAN Power Grid potrebbero anche aiutare a gettare le basi per un coordinamento energetico più profondo.
Marcos, parlando ad un vertice guidato dal Giappone la scorsa settimana, ha esortato i leader regionali a perseguire l’accumulo congiunto di scorte di petrolio e ad attivare l’accordo sulla sicurezza petrolifera dell’ASEAN, avvertendo che le interruzioni dell’offerta rischiano di prolungare l’inflazione e rallentare la crescita economica.
Ha inoltre sostenuto ulteriori studi sulle riserve condivise, citando modelli esistenti come i sistemi di stoccaggio nazionali e gli accordi di cooperazione con gli esportatori di greggio.
La proposta arriva mentre le Filippine, presidente quest’anno dell’ASEAN, sono alle prese con l’impennata dei prezzi del petrolio che ha spinto l’inflazione più in alto e aumentato la pressione su famiglie e imprese.
Il paese rimane in un’emergenza energetica nazionale che dura da un anno, riflettendo la sua forte dipendenza dai combustibili importati e l’esposizione agli shock dell’offerta globale.
All’interno dell’ASEAN, la produzione di petrolio è concentrata in paesi come Indonesia, Malesia, Tailandia, Vietnam e Brunei, mentre le economie dipendenti dalle importazioni come le Filippine si trovano ad affrontare una maggiore vulnerabilità alle oscillazioni dei prezzi.
Gli analisti affermano che qualsiasi meccanismo regionale dovrebbe affrontare queste disparità per guadagnare terreno.
Tapia ha osservato che, sebbene la cooperazione energetica possa rafforzare un coordinamento regionale più ampio, potrebbe anche essere criticata se aumenta la dipendenza da partner esterni o fallisce durante i periodi di crisi.
“Alcuni sostengono che la priorità dovrebbe essere la creazione di riserve nazionali più forti e la diversificazione delle fonti energetiche”, ha affermato.
Per ora, Manila si sta concentrando su misure interne, compresi i piani per aumentare le riserve di carburante, diversificare l’approvvigionamento di greggio e creare una riserva strategica di petrolio.
Il governo ha anche esplorato fornitori alternativi, compresi partner non tradizionali in Sud America, negoziando al contempo ulteriori accordi di fornitura con gli alleati.
Il Congresso ha autorizzato Marcos a sospendere le accise sui prodotti petroliferi per alleviare l’aumento dei costi, sebbene l’amministrazione abbia finora limitato lo sgravio al gas di petrolio liquefatto e al cherosene.